Quy hoạch công nghiệp tỉnh Ninh Bình với định hướng phát triển ngành và các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Thực trạng phát triển ngành và khu, cụm công nghiệp tỉnh Ninh Bình
Thực trạng ngành công nghiệp:
Chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp:
Ngành Công nghiệp tỉnh Ninh Bình (không tính ngành Xây dựng) trong 02 giai đoạn 2011- 2015 và 2016-2020 đều có tốc độ tăng trưởng cao hơn tốc độ chung của nền kinh tế; Cụ thể, ngành Công nghiệp đã đạt tốc độ 16,0%/năm và khoảng 18,14%/năm, cao hơn nền kinh tế, tương ứng đạt là 6,97%/năm và 8,71%/năm.
Do nhiều nhà máy đã đi vào sản xuất ổn định, nên 02 năm 2015-2017, ngành công nghiệp đã có bước tăng trưởng ổn định. Bước sang giai đoạn 2017-2020, một số sản phẩm công nghiệp của Ninh Bình đã mở rộng quy mô và phát huy công suất nên công nghiệp tỉnh đã đạt mức tăng trưởng cao hơn so với thời gian trước đó (Như: Sản phẩm ô tô, điện tử, dệt may, da giầy, phân bón,…). Tỷ trọng khu vực Công nghiệp – xây dựng chiếm 39,1% năm 2020, riêng công nghiệp chiếm 31,4% (tăng 9,3% so với năm 2015);
Do đó, giai đoạn 2016-2020, ngành công nghiệp đã có tốc độ tăng trưởng cao hơn so với giai đoạn 2011-2015 (Đạt 18,14%/năm so với 16,0%/năm), đưa tỷ trọng của ngành công nghiệp tăng khá nhanh. Có thể đánh giá, trong thời kỳ 2016-2020, nền kinh tế của tỉnh gắn liền với tăng trưởng của ngành công nghiệp (đóng góp 4,47 điểm % trong tăng trưởng kinh tế).
Vốn đầu tư ngành công nghiệp:
Tổng vốn đầu tư giai đoạn 2011 – 2015 đạt gần 104.000 tỷ đồng, gấp 1,8 lần giai đoạn 2006-2010 (đạt 57.577 tỷ đồng); giai đoạn 2016-2020 đạt 122.526 tỷ đồng, cao hơn so với giai đoạn 2011-2015.
Qua các giai đoạn phát triển cho thấy, cơ cấu vốn đầu tư cho ngành công nghiệp có sự tăng/giảm không ổn định theo từng năm. Tuy nhiên, vốn đầu tư cho giai đoạn phát triển 05 năm thì duy trì tỷ trọng ổn định.
Tổng vốn đầu tư ngành công nghiệp trong 05 năm 2016-2020 đạt khoảng 39.445 tỷ đồng, tăng thêm 3.243 tỷ đồng so với tổng 05 năm 2011-2015 (đạt 36.202 tỷ đồng). Nhìn chung, vốn đầu tư công nghiệp giai đoạn vừa qua được tập trung nhiều hơn vào các dự án mở rộng và đầu tư mới các nhà máy sản xuất trong khu công nghiệp và cụm công nghiệp, góp phần tạo thêm nhiều việc làm và tăng trưởng của ngành công nghiệp.
Hiện trạng phát triển các khu công nghiệp
Công tác quy hoạch: Đến nay, tỉnh Ninh Bình đã được TTCP phê duyệt Danh mục quy hoạch khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 tại công văn số 1499/TTg-KTN ngày 18 tháng 8 năm 2014 với 07 khu công nghiệp có tổng diện tích quy hoạch 1.472 ha. Trong đó, có 05 khu công nghiệp đã hoạt động (hoàn thiện, triển khai xây dựng, thu hút đầu tư, doanh nghiệp hoạt động sản xuất) có tổng diện tích 814,2 ha (đất công nghiệp 651,2 ha) là các KCN Tam Điệp I, Khánh Phú, Gián Khẩu, Phúc Sơn và Khánh Cư (Riêng gần 50 ha mở rộng KCN Gián Khẩu đã phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng); 01 khu công nghiệp đã được phê duyệt quy hoạch phân khu2, hiện đang thực hiện kêu gọi, thu hút các nhà đầu tư xây dựng – kinh doanh hạ tầng (KCN Tam Điệp II) và 01 khu công nghiệp đang trong quá trình triển khai nội dung để thực hiện lập quy hoạch xây dựng (KCN Kim Sơn với diện tích 200 ha).
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của 07 khu công nghiệp đều nằm trong Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất tỉnh Ninh Bình được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 05/02/2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Ninh Bình.
Nhìn chung, các khu công nghiệp của tỉnh chủ yếu được quy hoạch phân bố theo tuyến Quốc lộ 1, QL.10, QL.12B và cao tốc Ninh Bình-Thanh Hóa… các khu công nghiệp của tỉnh đều ở khu vực thuận tiện về giao thông, cơ sở hạ tầng sẵn có, có lợi thế vượt trội về vị trí so với các khu vực khác trên địa bàn tỉnh.
Đầu tư và xây dựng hạ tầng khu công nghiệp:
Trong 05 khu công nghiệp đang hoạt động, có 03/05 khu công nghiệp được xây dựng hạ tầng bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước là các KCN Khánh Phú, Gián Khẩu và Tam Điệp I với tổng mức đầu tư phê duyệt gần 2.530 tỷ đồng. Đến nay, hạ tầng của 03 khu công nghiệp đã cơ bản hoàn thành (Giải phóng mặt bằng; hệ thống giao thông, thoát nước, nước thải, cây xanh, vỉa hè), đáp ứng nhu cầu đầu tư, xây dựng và hoạt động của doanh nghiệp trong khu công nghiệp. Đến nay, khối lượng vốn đầu tư hạ tầng của 03 khu công nghiệp đã thực hiện đạt trên 2.242 tỷ đồng, trong đó 70 tỷ đồng là vốn ngân sách Trung ương, còn lại là vốn ngân sách địa phương.
Bên cạnh 03 khu công nghiệp đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, có 02/05 khu công nghiệp đang được đầu tư bằng nguồn vốn doanh nghiệp theo hình thức xây dựng-kinh doanh hạ tầng là KCN Phúc Sơn (Tp Ninh Bình) và KCN Khánh Cư (huyện Yên Khánh) với tổng vốn đăng ký của 02 khu công nghiệp là 1.035,6 tỷ đồng. Hiện các chủ đầu tư hạ tầng 02 khu công nghiệp này đã và đang tích cực triển khai hoàn thiện hạ tầng cũng như thu hút đầu tư doanh nghiệp vào đầu tư sản xuất.
Thu hút đầu tư doanh nghiệp sản xuất:
Hiện 05 khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình đã thu hút được 119 dự án được cấp giấy phép đầu tư còn hiệu lực (Có 02 dự án đầu tư hạ tầng) với tổng vốn đăng ký trên 64.130 tỷ đồng. Trong đó vốn thực hiện khoảng 51.000 tỷ đồng, đạt gần 80% số vốn đăng ký.
Trong 119 dự án trên, hiện có có 30 dự án đầu tư FDI, có tổng vốn đăng ký 590,44 triệu USD (tương đương gần 12.643 tỷ đồng, chiếm 19,7% tổng vốn đăng ký trong khu công nghiệp toàn tỉnh.
Hiện trạng các cụm công nghiệp
Công tác quy hoạch và phân bố các cụm công nghiệp: Theo Quyết định số 1496/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2015 của UBND tỉnh Ninh Bình về việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”, tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn đến năm 2025 có 25 cụm công nghiệp với tổng diện tích 946,3 ha. Trong đó riêng giai đoạn 2016- 2020 quy hoạch và phát triển 24 cụm công nghiệp với tổng diện tích 598,5 ha. Các cụm công nghiệp được quy hoạch tại 07/8 huyện, thành phố của tỉnh, riêng Tp Tam Điệp không quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trong thời gian này.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện quy hoạch và thu hút đầu tư, phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh đã có một số điều chỉnh, bổ sung để phù hợp hơn với nhu cầu thực tế sản xuất và phát triển của từng địa phương. Cụ thể một số điều chỉnh, bổ sung như sau:
– Rút ra khỏi quy hoạch 04 cụm công nghiệp với tổng diện tích 153 ha. Bao gồm 02 cụm công nghiệp trên địa bàn huyện Yên Khánh là Cụm công nghiệp Khánh Hồng (23 ha), Cụm công nghiệp Khánh Tiên (40 ha); Cụm công nghiệp Đồng Phong, diện tích 50 ha tại xã Đồng Phong (huyện Nho Quan) và Cụm công nghiệp Gia Thắng-Gia Tiến (huyện Gia Viễn), diện tích 40 ha.
– Bổ sung vào quy hoạch 04 cụm công nghiệp, bao gồm: Cụm công nghiệp Khánh Lợi (huyện Yên Khánh), diện tích 63 ha; Cụm công nghiệp Văn Phong (huyện Nho Quan), diện tích 50 ha (đất công nghiệp 40,57 ha); Cụm công nghiệp Gia Lập (huyện Gia Viễn), diện tích 40 ha (đất công nghiệp là 32,0482 ha) và Cụm công nghiệp Trung Sơn (Tp Tam Điệp), diện tích 45 ha.
– Điều chỉnh tiến độ đầu tư đến năm 2020 của một số cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, gồm các cụm công nghiệp: Gia Phú, Gia Vân, Khánh Thượng, Yên Lâm, Khánh Thành, Khánh Hải 1, Đồng Hướng, Xích Thổ, Khánh Hải 2 (chuyển toàn bộ diện tích cụm công nghiệp đầu tư giai đoạn đến năm 2020).
– Điều chỉnh, mở rộng diện tích 03 cụm công nghiệp với tổng diện tích tăng thêm 78,614 ha, gồm có:
- Cụm công nghiệp Gia Vân (huyện Gia Viễn) từ 50 ha tăng lên 74,77 ha;
- Cụm công nghiệp làng nghề Ninh Phong (Tp Ninh Bình) từ 13,0 ha lên 45,35 ha;
- Cụm công nghiệp Khánh Thượng (huyện Yên Mô) từ 50 ha tăng lên 71,49 ha;
Sau điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cụm công nghiệp, đến tháng 7 năm 2021, trên địa bàn tỉnh Ninh Bình hiện quy hoạch có 25 cụm công nghiệp với tổng diện tích 1.069,9 ha (tăng thêm 123,6 ha so với quy hoạch theo QĐ số 1496/QĐ-UBND)
Chia theo địa phương, huyện Yên Khánh có số lượng cụm công nghiệp nhiều nhất (06/25 cụm công nghiệp); 01 địa phương có 05 cụm công nghiệp (H. Gia Viễn); 02 địa phương có 04 cụm công nghiệp; 02 địa phương có 02 cụm công nghiệp và 02 địa phương có 01 cụm công nghiệp (Tp Tam Điệp và H. Kim Sơn).
Diện tích trung bình của các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh khoảng 40,6 ha/cụm công nghiệp. Trong đó, cụm công nghiệp lớn nhất là Cụm công nghiệp Gia Vân (H. Gia Viễn, có diện tích 74,77 ha; tiếp theo là Cụm công nghiệp Khánh Thượng (H. Yên Mô), diện tích 71,49 ha;… và thấp nhất là Cụm công nghiệp Yên Ninh (H. Yên Khánh), diện tích 6,76 ha.
Quy hoạch đất cụm công nghiệp hiện tập trung nhiều nhất ở huyện Yên Khánh với tổng diện tích 256,94 ha, chiếm 24,01% tổng diện tích đất quy hoạch cụm công nghiệp toàn tỉnh. Tiếp theo là huyện Gia Viễn, chiếm 20,7%, 02 huyện Yên Mô và Nho Quan chiếm khoảng 16,9%… thấp nhất là Thành phố Ninh Bình, chiếm 5,5% (Cụm công nghiệp Ninh Phong 45,35ha, Cụm công nghiệp Cầu Yên 14,1ha).
Hiện tất cả các cụm công nghiệp quy hoạch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình đều có diện tích nhỏ hơn 75 ha, đảm bảo quy mô diện tích của cụm công nghiệp theo Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp và có 01 cụm công nghiệp thấp hơn diện tích quy hoạch tối thiểu (dưới 10 ha) là Cụm công nghiệp Yên Ninh (H. Yên Khánh), chỉ có diện tích 6,76 ha.
Phương án quy hoạch phát triển khu công nghiệp
Mục tiêu phát triển
a) Giai đoạn 2021-2025: Tổng vốn đầu tư thu hút từ các dự án đầu tư mới trong khu công nghiệp đạt trên 12.000 tỷ đồng; thu ngân sách đạt trên 18.000 tỷ đồng, tạo thêm việc làm trên 45.000 lao động; 100% các khu công nghiệp đã đi vào hoạt động có hệ thống xử lý chất thải tập trung, đồng bộ theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường.
b) Giai đoạn 2026-2030: Tổng vốn đầu tư thu hút từ các dự án đầu tư mới trong khu công nghiệp đạt trên 20.000 tỷ đồng; thu ngân sách đạt trên 20.000 tỷ đồng và tạo thêm việc làm cho trên 60.000 lao động. Phấn đấu lấp đầy 50-60% diện tích đất công nghiệp có thể cho thuê của 08 khu công nghiệp thành lập trong giai đoạn đến năm 2030; Phấn đấu 100% các khu công nghiệp hoạt động, hoàn thành đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước thải tập trung đạt chuẩn.
Các định hướng phát triển
a) Phát triển khu công nghiệp
– Giai đoạn 2021-2025: Hoàn thành công tác điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.
Bổ sung vào danh mục quy hoạch khu công nghiệp của tỉnh thêm 04 khu công nghiệp mới với tổng diện tích khoảng 1.475 ha, đưa số khu công nghiệp của tỉnh Ninh Bình được TTCP chấp thuận lên 11 khu công nghiệp với tổng diện tích khoảng 2.925 ha (Riêng giai đoạn quy hoạch đến năm 2030 là 1.872 ha). Trong đó 04 khu công nghiệp bổ sung mới là KCN Gián Khẩu II (huyện Gia Viễn), diện tích quy hoạch 495 ha; KCN Phú Long (huyện Nho Quan), diện tích 580 ha; KCN Xích Thổ (huyện Nho Quan), diện tích 150 ha và KCN Yên Bình (huyện Yên Mô), diện tích 250 ha.
Điều chỉnh tăng diện tích KCN Khánh Phú thêm 4,76 ha, đưa diện tích của khu công nghiệp từ 351 ha lên 355,76 ha và KCN Tam Điệp I mở rộng thêm 2,38 ha, từ 64 ha lên đạt 66,38 ha theo rà soát thực tế.
Thành lập 03 khu công nghiệp với tổng diện tích quy hoạch đến năm 2030 là 771 ha (Gồm 02 KCN bổ sung và 01 khu công nghiệp đã được TTCP chấp thuận là KCN Gián Khẩu II, KCN Phú Long và KCN Tam Điệp II). Trong đó riêng KCN Gián Khẩu II và KCN Phú Long định hướng phát triển thành Khu công nghiệp-Đô thị-Dịch vụ.
Đẩy mạnh thu hút đầu tư nhà đầu tư xây dựng hạ tầng 03 khu công nghiệp thành lập mới. Triển khai và sớm hoàn thành các công tác thủ tục đầu tư, lập quy hoạch, giải phóng mặt bằng,… và từng bước xây dựng hạ tầng cơ bản 05 khu công nghiệp, đáp ứng nhu cầu đầu tư, mở rộng sản xuất của doanh nghiệp và phát triển công nghiệp theo định hướng của tỉnh.
– Giai đoạn 2026-2030: Tiếp tục đầu tư và hoàn thiện theo giai đoạn các khu công nghiệp của tỉnh theo kế hoạch, để tạo mặt bằng thu hút các nhà đầu tư thứ cấp phát triển sản xuất công nghiệp.
Xây dựng hoàn thiện các khu chức năng về đô thị-dịch vụ trong KCN Gián Khẩu II (huyện Gia Viễn) và KCN Phú Long (huyện Nho Quan).
Trong giai đoạn 2026-2030, thu hút doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng, triển khai các thủ tục đầu tư (Phối hợp với các đơn vị liên quan xin chấp thuận chủ trương đầu tư, thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường, khảo sát, lập quy hoạch, giải phóng mặt bằng, …) và từng bước xây dựng hạ tầng các khu công nghiệp Yên Bình, Xích Thổ, Kim Sơn để có thể thu hút nhà đầu tư thứ cấp phát triển triển sản xuất trong những năm đầu của giai đoạn sau năm 2030.
b) Phát triển khu công nghệ cao: Định hướng trong giai đoạn 2021-2030, thúc đẩy và thu hút phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư tập trung tại KCN Tam Điệp II (Tp Tam Điệp) và KCN Gián Khẩu II huyện Gia Viễn).
Luận chứng phát triển các khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021- 2030
a) Các khu công nghiệp đã được TTCP chấp thuận và đang hoạt động (05 khu công nghiệp)
– Khu công nghiệp Khánh Phú (huyện Yên Khánh và Tp Ninh Bình): Thủ tướng Chính phủ chấp thuận tại văn bản số 1499/TTg-KTN ngày 18 tháng 8 năm 2014 với diện tích 351 ha. Hiện khu công nghiệp đã lấp đầy 100% diện tích đất công nghiệp.
Điều chỉnh tăng diện tích KCN Khánh Phú (huyện Yên Khánh và Tp Ninh Bình) thêm 4,76 ha, đưa diện tích của khu công nghiệp từ 351 ha lên 355,76 ha theo thực tế thực hiện.
Trong đó, diện tích đất của khu công nghiệp trên địa bàn huyện Yên Khánh là 264,42 ha và trên địa bàn của Tp Ninh Bình là 91,34 ha.
– Khu công nghiệp Phúc Sơn (Tp Ninh Bình): Khu công nghiệp được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận diện tích 142 ha tại văn bản số 1499/TTg-KTN ngày 18 tháng 8 năm 2014 và đã được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết với diện tích 129,4 ha. Khu công nghiệp đã lấp đầy 93,47% diện tích đất công nghiệp.
Trong giai đoạn đến năm 2030, tiếp tục thu hút đầu tư lấp đầy diện tích đất công nghiệp còn lại và duy trì quy mô diện tích khu công nghiệp theo phê duyệt quy hoạch chi tiết và thực tế phát triển là 129,4 ha.
– Khu công nghiệp Tam Điệp 1 (Tp Tam Điệp): Tại văn bản số 1499/TTg-KTN ngày 18 tháng 8 năm 2014, khu công nghiêp được TTCP chấp thuận 64 ha. Đến nay khu công nghiệp đã lấp đầy 100% diện tích đất công nghiệp.
Quy hoạch điều chỉnh KCN Tam Điệp I (Tp Tam Điệp) từ 64 ha lên đạt 66,38 ha theo thực tế phát triển của khu công nghiệp (tăng thêm 2,38 ha).
– Khu công nghiệp Khánh Cư (huyện Yên Khánh): Khu công nghiệp được TTCP chấp thuận 67 ha tại văn văn bản số 1499/TTg-KTN ngày 18 tháng 8 năm 2014. KCN Khánh Cư được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 với diện tích 52,28 ha.
Trong giai đoạn đến năm 2030, giữ nguyên diện tích đất hiện trạng đang thực hiện 51,95 ha. Giai đoạn sau năm 2030, điều chỉnh tăng diện tích KCN Khánh Cư (huyện Yên Khánh) thêm 15,05 ha, đưa diện tích khu công nghiệp từ 51,95 ha hiện nay lên 67 ha theo diện tích đã được TTCP chấp thuận và hoàn chỉnh đầu tư hạ tầng diện tích khu công nghiệp đã được phê duyệt.
– Khu công nghiệp Gián Khẩu (huyện Gia Viễn): Diện tích được TTCP chấp thuận là 262 ha tại văn văn bản số 1499/TTg-KTN ngày 18 tháng 8 năm 2014. Khu công nghiệp được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết với diện tích 210,56 ha.
Trong giai đoạn đến năm 2025, điều chỉnh và phát triển khu công nghiệp lên đạt 245,96 ha, đáp ứng nhu cầu phát triển và đầu tư mở rộng sản xuất của doanh nghiệp.
Giai đoạn đến năm 2030, tiếp tục đầu tư phát triển KCN Gián Khẩu (huyện Gia Viễn) và hoàn chỉnh đầu tư hạ tầng toàn bộ diện tích khu công nghiệp đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp.
b) Các khu công nghiệp đã được TTCP chấp thuận (chưa hoạt động)
– Khu công nghiệp Tam Điệp II (Tp Tam Điệp): Khu công nghiệp được TTCP đồng ý phát triển với diện tích quy hoạch 386 ha và được chuyển vị trí tới xã Quang Sơn, Tp Tam Điệp tại văn văn bản số 1499/TTg-KTN ngày 18 tháng 8 năm 2014.
Năm 2019, khu công nghiệp đã được UBND tỉnh Quy hoạch phân khu xây dựng với diện tích 363,35 ha (đất công nghiệp 282,53 ha)/385,85 ha diện tích khu đất quy hoạch khu công nghiệp.
Trong giai đoạn đến năm 2025, tiếp tục hoàn thành các thủ tục đầu tư (xin chấp thuận chủ trương đầu tư, thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường, giải phóng mặt bằng,…) từng bước xây dựng hạ tầng giai đoạn 1 với diện tích ban đầu 230 ha và phấn đấu thu hút các doanh nghiệp phát triển sản xuất trong năm 2024-2025.
– Khu công nghiệp Kim Sơn (huyện Kim Sơn): Khu công nghiệp được TTCP đồng ý thành lập mới và bổ sung vào Danh mục các khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình tại văn bản số 1499/TTg-KTN ngày 18 tháng 8 năm 2014 với diện tích quy hoạch 200 ha. Đất công nghiệp có thể cho thuê của khu công nghiệp có khoảng 150 ha, bằng 75% diện tích đất của khu công nghiệp.
Trong giai đoạn 2026-2030, thu hút doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng, triển khai các thủ tục đầu tư (Phối hợp với các đơn vị liên quan xin chấp thuận chủ trương đầu tư, thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường, khảo sát, lập quy hoạch, giải phóng mặt bằng, …) và từng bước xây dựng hạ tầng khu công nghiệp với diện tích ban đầu khoảng 151,79 ha để có thể thu hút nhà đầu tư thứ cấp phát triển triển sản xuất trong những năm đầu của giai đoạn sau năm 2030.
c) Khu công nghiệp đề xuất TTCP bổ sung vào Danh mục khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030
Trên cơ sở nhu cầu phát triển công nghiệp và đầu tư phát triển sản xuất của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, định hướng trong giai đoạn 2021-2030 sẽ quy hoạch bổ sung mới 04 khu công nghiệp với tổng diện tích khoảng 1.475 ha. Cụ thể như sau:
– Khu công nghiệp Đô thị-Dịch vụ Gián Khẩu II (huyện Gia Viễn): Quy mô diện tích 495 ha. Địa điểm: Trên khu vực địa bàn 03 xã Gia Tân, Gia Phương và Gia Lập.
Lý do lựa chọn bổ sung: Chủ yếu là đất nông nghiệp năng suất thấp. Khu vực quy hoạch có vị trí thuận lợi do nằm trên trục đường tỉnh 477 cách Quốc lộ 1 khoảng 1,0 km và Quốc lộ 12B, gần sông Đáy và sông Hoàng Long. Khu công nghiệp cách Hà Nội 82 km, cách trung tâm thành phố Ninh Bình 10 km và cách trung tâm huyện Gia Viễn 07 km. Khu công nghiệp có khả năng cao trong thu hút đầu tư và kết nối với khu, cụm công nghiệp trong khu vực, như KCN Gián Khẩu (đã lấp đầy 100% diện tích), CCN Gia Vân (lấp đầy 91,97%),… Vị trí của khu công nghiệp phù hợp với quy hoạch huyện Gia Viễn và quy hoạch tỉnh Ninh Bình phát triển trong giai đoạn tới.
– Khu công nghiệp Đô thị-Dịch vụ Phú Long (huyện Nho Quan): Quy hoạch diện tích khoảng 580 ha. Địa điểm: Khu vực xã Phú Long (Thuộc địa phận nông trường Đồng Giao II). Khu công nghiệp có lợi thế phát triển trên cơ sở phát huy lợi thế của hạ tầng kết nối tuyến đường Đông-Tây từ Tam Điệp đến Nho Quan22 và Quốc lộ 45 đi Thanh Hoá. Vị trí của khu công nghiệp phù hợp với quy hoạch huyện Nho Quan và quy hoạch tỉnh Ninh Bình phát triển trong giai đoạn tới.
Trong giai đoạn đến năm 2025, thực hiện khảo sát và từng bước hoàn thành các thủ tục đầu tư (xin chấp thuận chủ trương đầu tư, thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường, giải phóng mặt bằng,…) và thu hút doanh nghiệp đầu tư xây dựng hạ tầng với diện tích ban đầu 485 ha, để thu hút doanh nghiệp thứ cấp đầu tư sản xuất trong giai đoạn đến năm 2030.
– Khu công nghiệp Xích Thổ (huyện Nho Quan): Diện tích quy hoạch: 150 ha. Khu công nghiệp được phát triển trên cơ sở cụm công nghiệp Xích Thổ tại xã Xích Thổ (huyện Nho Quan), diện tích 50 ha, định hướng quy hoạch phát triển thành khu công nghiệp Xích Thổ với quy mô 150 ha.
Khu công nghiệp nằm giáp với tuyến ĐT 479, cách thị trấn Nho Quan khoảng 13 km. Khu công nghiệp gần nguồn nước mặt từ hồ thuỷ lợi Vườn Điều, nguồn điện được cung cấp từ tuyến đường điện trung thế đi qua khu vực quy hoạch. Vị trí của khu công nghiệp phù hợp với quy hoạch huyện Nho Quan và quy hoạch tỉnh Ninh Bình phát triển trong các giai đoạn tới.
– Khu công nghiệp Yên Bình (huyện Yên Mô): Diện tích quy hoạch: 250 ha. Địa điểm: Xã Khánh Thượng. Phía Bắc giáp sông Vạc, phía Đông giáp xã Khánh Dương, phía Nam giáp thôn Đồng Phú và Thắng Động xã Khánh Thượng và phía Tây giáp thôn Đồng Nhân và Đồng Phú của xã Khánh Thượng.
Khu công nghiệp có vị trí thuận lợi, nằm trên tuyến đường 483 B, cách Quốc lộ 1 và tuyến cao tốc Cao Bồ-Mai Sơn khoảng 7,0 km, cách thị trấn Yên Mô khoảng 05 km. Vị trí của khu công nghiệp phù hợp với quy hoạch huyện Yên Mô và quy hoạch tỉnh Ninh Bình phát triển trong các giai đoạn tới.
Dự kiến trong giai đoạn 2026-2030, từng bước hoàn thành các thủ tục đầu tư, xây dựng hạ tầng khu công nghiệp theo giai đoạn, phấn đấu thu hút nhà đầu tư thứ cấp từ sau năm 2030 với diện tích ban đầu khoảng 100 ha. Giai đoạn sau năm 2030 sẽ mở rộng KCN với tổng diện tích toàn khu công nghiệp là 250 ha.
Phương án quy hoạch phát triển cụm công nghiệp
Mục tiêu phát triển
a) Giai đoạn 2021-2025: Tập trung thu hút các dự án sản xuất công nghiệp theo định hướng phát triển các ngành công nghiệp của tỉnh. Phấn đấu tổng vốn đầu tư thu hút các dự án đầu tư mới trong cụm công nghiệp đạt trên 18.000 tỷ đồng, doanh thu đạt trên 22.000 tỷ đồng/năm, đóng góp cho ngân sách trên 270 tỷ đồng và tạo thêm hơn 30.000 lao động.
Phấn đấu 100% cụm công nghiệp đi vào hoạt động đảm bảo các tiêu chuẩn theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường. Hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải tại các cụm công nghiệp do Nhà nước làm chủ đầu tư (trước năm 2009) bằng hình thức phù hợp.
b) Giai đoạn 2026-2030: Tâp trung thu hút và khuyến khích các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh theo định hướng phát triển công nghiệp. Phấn đấu tổng vốn đầu tư thu hút từ các dự án đầu tư mới trong cụm công nghiệp đạt trên 25.000 tỷ đồng, doanh thu đạt trên 44.000 tỷ đồng/năm, thu ngân sách Nhà nước đạt trên 550 tỷ đồng và tạo việc làm cho trên 37.000 lao động.
Các định hướng phát triển
a) Giai đoạn đến năm 2025: Giữ nguyên diện tích 10 cụm công nghiệp với tổng diện tích là 395,27 ha (Tính thêm diện tích mở rộng sau năm 2030 của 02 CCN Khánh Hải I và II thì tổng diện tích 10 CCN là 410,76 ha).
Điều chỉnh mở rộng 04 cụm công nghiệp đã có trong Quy hoạch có tổng diện tích điều chỉnh mở rộng là 298,63 ha. Điều chỉnh giảm diện tích 03 cụm công nghiệp; Tổng diện tích 03 cụm công nghiệp sau điều chỉnh là 97,34 ha. Bổ sung 05 cụm công nghiệp với tổng diện tích khoảng 313 ha.
Rút ra khỏi quy hoạch 07 cụm công nghiệp có tổng diện tích 238,3 ha. Bao gồm: CCN Khánh Hồng và CCN Khánh Tiên (huyện Yên Khánh); CCN Mai Sơn và CCN Yên Thổ (huyện Yên Mô); CCN Gia Sinh (huyện Gia Viễn); CCN Xích Thổ (huyện Nho Quan) và CCN Khánh Thành (huyện Yên Khánh)23.
Sau khi điều chỉnh mở rộng, giảm diện tích, rút ra khỏi quy hoạch và bổ sung mới, đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh có 22 cụm công nghiệp với tổng diện tích là 1.119,74 ha.
b) Giai đoạn 2026 – 2030: Tiếp tục đầu tư, hoàn thiện đồng bộ hạ tầng các cụm công nghiệp theo kế hoạch và tiến độ được phê duyệt. Thành lập thêm cụm công nghiệp theo nhu cầu phát triển, mở rộng sản xuất của doanh nghiệp và nhu cầu thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của địa phương.
Đến năm 2030, trên địa bàn tỉnh duy trì quy hoạch và phát triển 22 cụm công nghiệp với tổng diện tích là 1.119,74 ha.
Tổ chức rà soát, điều chỉnh, bổ sung phương án phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn các địa phương, tại nơi khu vực có điều kiện thuận lợi, đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp của tỉnh và phù hợp tình hình thực tế phát triển của các huyện, thành phố.
c) Giai đoạn sau năm 2030: Tuỳ theo nhu cầu phát triển công nghiệp, thành lập và phát triển thêm 03 cụm công nghiệp với tổng diện tích 185 ha. Bao gồm: CCN Ninh Hải (huyện Hoa Lư), diện tích 35 ha; CCN Khánh Vân (huyện Yên Khánh), diện tích 75 ha và CCN Xuân Chính (huyện Kim Sơn), diện tích 75 ha.
– Mở rộng diện tích 02 cụm công nghiệp Khánh Hải I và Khánh Hải II (huyện Yên Khánh) từ 36,3 ha và 48,22 ha lên đạt 50 ha/cụm công nghiệp.
Hình thành hệ thống các cụm công nghiệp có quy mô hợp lý, phát huy tiềm năng, thế mạnh của vùng và từng địa phương trên địa bàn tỉnh, đáp ứng nhu cầu đầu tư và phát triển sản xuất công nghiệp trong toàn tỉnh sau năm 2030 và đến năm năm 2050.
Khuyến khích và tạo điều kiện các nhà đầu hạ tầng đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp để thu hút đầu tư, bảo đảm phát triển bền vững gắn với xử lý môi trường. Bố trí đủ kế hoạch sử dụng đất cho các cụm công nghiệp có nhà đầu tư hạ tầng, để thuận tiện cho công tác thu hồi, đến bù giải phóng mặt bằng và đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.
Định hướng đến năm 2050, tiếp tục xem xét bổ sung một số cụm công nghiệp cho phù hợp để đảm bảo quỹ đất cho phát triển công nghiệp trên địa bàn các huyện Yên Mô, Hoa Lư, Nho Quan, Kim Sơn… từng bước chuyển dần các doanh nghiệp công nghiệp từ thành phố và ngoài khu, cụm công nghiệp vào trong cụm công nghiệp địa bàn các huyện, khu vực nông thôn đồng thời thu hút các dự án mới có quy mô lớn, công nghệ cao, công nghệ sạch thân thiện môi trường, sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, đóng góp nhiều ngân sách và tăng thu nhập cho người lao động.
Sau năm 2030, định hướng diện tích tăng thêm 200,49 ha. Cụ thể:
– Phát triển thêm 03 CCN với tổng diện tích khoảng 185 ha. Bao gồm các Cụm công nghiệp Ninh Hải (huyện Hoa Lư), diện tích 35 ha; Cụm công nghiệp Khánh Vân (huyện Yên Khánh), diện tích 75 ha và CCN Xuân Chính (huyện Kim Sơn), diện tích 75 ha.
– Mở rộng thêm 02 CCN từ 84,52 ha lên 100 ha (tăng thêm 15,49 ha). Bao gồm: Cụm công nghiệp Khánh Hải I và II (huyện Yên Khánh) từ 36,3 ha và 48,2 ha lên 50 ha/CCN.
– Cụm công nghiệp Ninh Vân có phần diện tích trên địa bàn 02 huyện Yên Mô và Hoa Lư .
Tài liệu kèm theo:
